Публичное открытое акционерное общество разница. Понятие и суть

Осенью 2014 года в Федерации вступили изменения в Гражданский кодекс. Они внесли коррективы в названия и принципы функционирования определенных форм собственности. Чаще всего люди интересуются, что такое ПАО вместо ОАО. Надо понимать, что на законодательном уровне просто отменили понятия закрытых и открытых обществ. Вместо них теперь будут публичные и непубличные. Это останутся те же объединения акционеров, но некоторые нюансы их работы изменятся.

Открытые общества имеют право на существование, но они должны внести изменения в свой устав и стать публичными. Не стоит переживать, почему переименовывают организации. Это остаются те же компании с теми же правами, обязанностями, просто согласно измененным требованиям они меняют свою организационную форму.

Но после такого переименования работа их немного корректируются, ведь правительство обязало сделать их деятельность более открытой. Разбираясь, чем отличается ПАО от ОАО, становится понятно, что публичные общества обязаны оправдывать свое новое название. Раньше для ОАО было достаточно открыто размещать облигации и акции, делать их доступными на биржевых торгах. Сопровождать деятельность ОАО должен был юрист или юридическая компания. Сейчас же вести реестр акций должен будет специальный регистратор. Собрания также должны стать более публичными, все принятые решения должны заверяться нотариусом либо регистратором. Также разница становится заметной при обязательном ежегодном аудите.

Для проведения переименования необходимо внести соответствующие изменения в устав, написать заявление и предоставить протокол проведенного собрания акционеров. При этом государственную пошлину за изменения формы собственности платить не надо. Законодательно не установлено, с какого числа переименование становится обязательным. Это можно сделать тогда, когда в устав будут вводиться другие правки. Изменять ОАО на ПАО можно было уже с сентября 2014 года. Но даже если компания не внесет необходимые правки, к ней все равно будут применяться положения Гражданского кодекса, установленные для ПАО.

Так, не стали тянуть, внесли коррективы в устав и стали ПАО «Сбербанк», «Газпром», «МТС», банк «ВТБ». Их клиентам нет причин переживать, это остались те же организации, просто они изменили наименование согласно требованиям ГК. Переименованные компании должны получить новую печать, заняться переоформлением банковских счетов. Они также обязаны сообщить об изменениях всем своих контрагентам. Это не означает, что они будут отправлять всем письма, большинство просто помещают сведения на сайте компании.

В России долгое время не вносилось существенных изменений в гражданское законодательство. Гражданский кодекс был принят еще в далеком 1994 году. За 20 лет экономическая действительность в РФ изменялась и росла. Между тем, динамично изменяющиеся общественные отношения требовали появления регулирующих их правовых норм. Изменения в гражданском законодательстве были необходимы.

В связи с этим долгое время законодателем подготавливались серьезные изменения в Гражданский кодекс. В 2014 году часть изменений была принята. Среди прочих это коснулось организационно-правовых норм юридических лиц, в частности, акционерных обществ.

Что было раньше?

Традиционно в России выделяли открытые акционерные общества (ОАО) и закрытые акционерные общества. Если в общих чертах говорить про их отличия, то можно выделить в качестве основного именно способ распределения акций. Акции открытого акционерного общества мог купить любой желающий, после чего он становился полноправным акционером. Перепродать свои акции этот акционер может любому желающему лицу, в том числе и акционеру этого же общества.

В закрытом акционерном обществе акции распределялись только между учредителями данного общества. При желании продать свои акции один из акционеров сначала должен был предложить выкупить свои акции другим акционерам, так как они имеют приоритетное право покупки. В случае, если никто из акционеров не соглашался на покупку таких акций, их можно было продать вне ЗАО.

Количество акционеров в закрытом акционерном обществе ранее не могло превышать 50 человек, в то время как в открытом акционерном обществе количество акционеров не ограничено, к тому же, может включать не только физических лиц, но и юридических.

Различались и размеры уставного фонда, у закрытого акционерного общества он составлял не менее 10 000 рублей, в то время как у открытого акционерного общества не менее 100 000 рублей. При всех прочих привилегиях, к открытому акционерному обществу законодательством предъявлено требование о публичной публикации своей финансовой отчетности.

Чем отличается ПАО от ОАО?

Изменения в Гражданском кодексе 2014 года внесли изменения в виды организационно-правовых форм акционерных обществ. Законодатель создал такое понятие как «публичное акционерное общество», упразднив открытые акционерные общества и закрытые акционерные общества. Изменения внесены в первую очередь для максимального контроля акционерного общества, предупреждения ведения двойной бухгалтерии. Количество учредителей публичного акционерного общества не может быть менее 5 человек.

Все открытые акционерные общества обязаны внести изменения в свои Уставы, тем самым внеся изменения также и в свое наименование. Также нужно поменять печать, изменить счета в банках, а также сообщить о данных изменениях всем партнерам и контрагентам.

Можно привести немало примеров такого преобразования с крупными корпорациями. Наиболее наглядный пример – это ПАО Сбербанк России , который ранее был открытым акционерным обществом. Смена расчетного счета на некоторое время внесла сумбур в работу некоторых контрагентов ПАО Сбербанк, еще не получивших сведения о смене организационно-правовой формы.

Форма закрытого акционерного общества также упразднена, вместо нее остались просто акционерные общества, которое признается непубличным, со своими особенными требования к ведению деятельности.

По сути, новое название публичного акционерного общества закрепляется за существующими и вновь образованными открытыми акционерными обществами, но при этом вносятся некоторые изменения в их деятельность. Прежде всего акции публичное акционерное общество находятся в публичном доступе, свободны к продаже на биржах. Также вносится обязанность обращения к сторонним специалистам для контроля реестра выпускаемых акций. Это специалисты-регистраторы, которые осуществляют стороннюю надзорную функцию. При организационно-правовой форме открытого акционерного общества следовало обращаться к услугам сторонних юристов, сейчас же такой обязанности нет, так как появилось требование, касающееся регистраторов.

Законодатель также постарался сделать более открытой деятельность публичных акционерных обществ. Закон и ранее накладывал на открытые акционерные общества определенные обязанности, связанные с обнародованием финансовой отчетности.

Но в данный момент на публичное акционерное общество наложены еще более серьезные обязанности: это и обязательное публичное размещение списков всех акционеров, проведение открытых публичных собраний для решения важных вопросов, а также обязательное проведение внутренних проверок и аудита по установленным графикам. Акционерное общество предоставляет годовой бухгалтерский отчет и отчет от самого общества о всех финансовых движениях в соответствующие органы.

Также в новых изменениях в Гражданский кодекс Российской Федерации имеется такое понятие как «корпоративный договор». Что же он собой представляет?

Корпоративный договор – это соглашение, которое заключается между либо всеми членами акционерного общества, либо какой-то их частью. Возможно также его заключение между должниками и кредиторами.

В соглашении прописываются права лиц, заключающих этот договор. Но ни в коем случае корпоративный договор не может включать в себя положения об обязательном голосовании акционеров, а также содержать в себе условия, касающиеся деятельности самого публичного акционерного общества.

Публичное акционерное общество — новый термин в российском гражданском законодательстве. На первый взгляд может показаться, что непубличные и публичные акционерные общества — это всего лишь новые названия для ЗАО и ОАО. Но так ли это на самом деле?

Что означает публичное акционерное общество

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ (далее — Закон № 99-ФЗ) Гражданский кодекс РФ был дополнен рядом новых статей. Одна из них, ст. 66.3 ГК РФ, вводит новую классификацию акционерных обществ. На смену уже ставшим привычными ЗАО и ОАО теперь пришли НАО и ПАО — непубличное и . Это не единственное изменение. В частности, из ГК РФ теперь исчезло понятие общества с дополнительной ответственностью (ОДО). Впрочем, они и так не пользовались особой популярностью: по данным ЕГРЮЛ на июль 2014 года, в России их насчитывалось всего около 1 000 — при 124 000 ЗАО и 31 000 ОАО.

Что значит публичное акционерное общество? В действующей редакции ГК РФ это акционерное общество, в котором акции и другие ценные бумаги могут свободно продаваться на рынке.

Правила о публичном акционерном обществе применяются к АО, в уставе и названии которого указывается, что АО является публичным. К ПАО, созданным до 01.09.2014, чье фирменное название содержит указание на публичность, применяется правило, установленное п. 7 ст. 27 закона «О внесении изменений…» от 29.06.2015 № 210-ФЗ. Такое ПАО не имеющее публичных выпусков акций до 01.07.2020 года должно:

• обратиться в Центральный банк с заявлением о регистрации проспекта акций,
• исключить из своего наименования слово «публичные».

Помимо акций АО может производить эмиссию и других ценных бумаг. Однако ст. 66.3 ГК РФ предусматривает статус публичности лишь для тех бумаг, которые конвертируются в акции. В результате непубличные общества могут вводить в публичный оборот ценные бумаги за исключением акций и бумаг в них конвертируемых.

Чем отличается публичное акционерное общество от открытого

Рассмотрим отличие от ОАО . Изменения хотя и не принципиальны, однако их незнание может серьезно осложнить жизнь руководству и акционерам ПАО.

Раскрытие сведений

Если ранее обязанность раскрывать информацию о деятельности ОАО была безусловной, то сейчас публичное общество вправе обратиться в Центробанк РФ с заявлением об освобождении от нее. Этой возможностью могут воспользоваться публичные и непубличные общества , однако именно для публичных освобождение куда актуальнее.

Кроме того, для ОАО ранее требовалось вносить в устав сведения о единственном акционере, а также публиковать эти сведения. Сейчас достаточно внести данные в ЕГРЮЛ.

Преимущественное право на покупку акций и ценных бумаг

ОАО было вправе предусматривать в своем уставе случаи, когда дополнительные акции и ценные бумаги подлежат преимущественной покупке уже имеющимися акционерами и владельцами бумаг. Публичное акционерное общество обязано во всех случаях руководствоваться только Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — Закон № 208-ФЗ). Ссылки на устав силы больше не имеют.

Ведение реестра, счетная комиссия

Если для ОАО в отдельных случаях допускалось ведение реестра акционеров собственными силами, то публичные и непубличные акционерные общества всегда обязаны делегировать эту задачу специализированным организациям, имеющим лицензию. При этом для ПАО реестродержатель обязательно должен быть независимым.

То же самое касается и счетной комиссии. Теперь вопросы, относящиеся к ее компетенции, должна решать независимая организация, у которой есть лицензия на соответствующий вид деятельности.

Управление обществом

Публичные и непубличные АО: в чем отличия?

1. По большому счету к ПАО применяются правила, ранее относившиеся к ОАО. НАО же — это в основном бывшие ЗАО.
2. Главный признак ПАО — это открытый перечень возможных покупателей акций. НАО же не вправе предлагать свои акции на публичных торгах: такой шаг в силу закона автоматически превращает их в ПАО даже без внесения изменений в устав.
3. Для ПАО порядок управления жестко закреплен в законе. К примеру, по-прежнему сохраняется норма, согласно которой к компетенции совета директоров или исполнительного органа нельзя относить вопросы, подлежащие рассмотрению общим собранием. Непубличное же общество может передать часть этих вопросов коллегиальному органу.
4. Статус участников и решение общего собрания в ПАО должен в обязательном порядке подтверждать представитель организации-реестродержателя. У НАО есть выбор: можно воспользоваться тем же механизмом либо обратиться к нотариусу.
5. Непубличное акционерное общество по-прежнему вправе предусматривать в уставе или корпоративном договоре между акционерами право на преимущественную покупку акций. Для публичного акционерного общества такой порядок абсолютно недопустим.
6. Корпоративные договоры, заключаемые в ПАО, должны раскрываться. Для НАО же достаточно уведомления общества о факте заключения такого договора.
7. Процедуры, предусмотренные главой XI.1 Закона № 208-ФЗ, касающиеся предложений и уведомлений о выкупе ценных бумаг, после 1 сентября 2014 года не применяются к АО, путем изменений в уставе официально зафиксировавших свой статус непубличных.

Корпоративный договор в акционерных обществах

Нововведением, во многом касающимся ПАО и НАО, является и корпоративный договор. По этому соглашению, заключаемому между акционерами, все или некоторые из них обязуются использовать свои права только определенным образом:

• занимать единую позицию при голосовании;
• устанавливать общую для всех участников цену на принадлежащие им акции;
• разрешать или запрещать их приобретение в определенных обстоятельствах.

Однако и у договора есть свои ограничения: им нельзя обязать акционеров всегда соглашаться с позицией управляющих органов АО.

По сути, способы установления единой позиции всех или части акционеров существовали всегда. Однако теперь изменения в гражданском законодательстве перевели их из разряда «джентльменских соглашений» в официальную плоскость. Теперь нарушение корпоративного договора может даже стать поводом для того, чтобы признать решения общего собрания незаконными.

Для непубличных обществ такой договор может быть дополнительным средством управления. Если в корпоративном соглашении участвуют все акционеры (участники), то многие вопросы, касающиеся управления обществом, могут решаться через изменения не в уставе, а в содержании договора.

Кроме того, для непубличных обществ введена обязанность вносить в ЕГРЮЛ сведения о корпоративных договорах, если по этим договорам правомочия акционеров (участников) серьезно изменяются.

Переименование ОАО в публичное акционерное общество

Для тех ОАО, которые решили продолжить работу в статусе публичного акционерного общества , требуется внести изменения в уставные документы. Срок на это законом не установлен, однако лучше все-таки не затягивать. В противном случае могут возникнуть как проблемы в отношениях с контрагентами, так и неоднозначность по поводу того, какие нормы закона должны применяться по отношению к ПАО. Закон № 99-ФЗ устанавливает, что неизмененный устав будет применяться в части, не противоречащей новым нормам закона. Однако что именно противоречит, а что нет, — вопрос спорный.

Переименование может происходить следующими способами:

1. На специально созванном внеочередном собрании акционеров.
2. На собрании акционеров, решающем другие текущие вопросы. В этом случае изменение названия АО будет выделено в качестве дополнительного вопроса на повестке дня.
3. На обязательном ежегодном собрании.

Переоформление старых организаций в новые публичные и непубличные юридические лица

Сами по себе изменения могут касаться только названия — достаточно исключить из наименования слова «открытое акционерное общество», заменив их словами «публичное акционерное общество ». Однако при этом следует проверить, не противоречат ли положения ранее действующего устава нормам закона. В частности, особо следует обратить внимание на нормы, касающиеся:

• совета директоров;
• преимущественного права акционеров на покупку акций.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 Закона № 99-ФЗ обществу не потребуется оплата госпошлины, если изменения касаются приведения наименования в соответствие с законом.

Помимо АО, признаки публичности и непубличности теперь касаются и других организационных форм юридических лиц. В частности, закон сейчас прямо относит ООО к непубличным лицам. Для публичного акционерного общества изменения в устав вноситься должны. Но нужно ли это делать тем обществам, которые в силу нового закона должны рассматриваться как непубличные?

По сути, для непубличных обществ внесение изменений не обязательно. Тем не менее внести такие изменения все-таки желательно. Особенно это важно для бывших ЗАО. В противном случае такое наименование будет вызывающим анахронизмом.

Образец устава публичного акционерного общества: на что обратить внимание?

За истекшее после принятия Закона № 99-ФЗ время многие общества уже прошли процедуру регистрации изменений в устав. Те же, кому это только предстоит, могут воспользоваться образцом устава ПАО.

Однако, используя образец, надо, прежде всего, обратить внимание на следующее:

• В уставе обязательно должно быть указание на публичность. Без этого общество становится непубличным.
• Обязательно привлекать оценщика для того, чтобы в уставной капитал вносился имущественный вклад. При этом в случае неверной оценки и акционер, и оценщик должны отвечать субсидиарно в пределах суммы завышения.
• Если акционер один, в уставе его можно не указывать, даже если в образце такой пункт содержится.
• Возможно включение в устав норм о порядке аудита по требованию акционеров, владеющих минимум 10 % акций.
• Преобразование в некоммерческую организацию больше не допускается, и в уставе таких норм быть не должно.

Этот перечень далеко не полон, поэтому при использовании образцов следует тщательно сверять их с действующим законодательством.

Термин «публичное акционерное общество»: перевод на английский

Поскольку многие российские ПАО осуществляют внешнеторговые операции, возникает вопрос: как они теперь должны официально именоваться по-английски?

Ранее в отношении ОАО использовался английский термин «open joint-stock company». По аналогии с ним нынешние публичные акционерные общества можно называть public joint-stock company. Такой вывод подтверждает и практика употребления этого термина по отношению к компаниям с Украины, где ПАО существуют уже давно.

Кроме того, следует учитывать и различие в правой терминологии англоязычных стран. Так, по аналогии с правом Великобритании теоретически допустим термин «рublic limited company», а с правом США — «рublic corporation».

Последнее, впрочем, нежелательно, поскольку может ввести в заблуждение иностранных контрагентов. По-видимому, вариант public joint-stock company является оптимальным:

• он используется в основном только для организаций из постсоветских стран;
• достаточно четко маркирует организационно-правовую форму общества.

Итак, что в итоге можно сказать о нововведениях в гражданском законодательстве, касающихся публичных и непубличных юридических лиц? В целом они делают систему организационно-правовых форм для коммерческих организаций в России более логичной и стройной.

Внести изменения в уставные документы несложно. Достаточно переименовать общество по новым правилам ГК РФ. Шагом вперед можно считать легализацию соглашений между акционерами (корпоративный договор согласно ст. 67.2 ГК РФ).

Десять ключевых отличий публичного АО от непубличного

Понятия публичных и непубличных обществ

Понятия публичных и непубличных обществ закреплены в статье 66.3 Гражданского кодекса.

Публичные акционерные общества - это общества, которые основаны на акциях (ценных бумагах), имеющих масштабный рынок свободного обращения. Это общества с неограниченным и динамично меняющимся составом участников.

Непубличные акционерные общества - это хозяйственные общества, основанные на акциях, которые не выходят на организованный рынок обращения.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Мы представили основные отличия публичных АО от непубличных в удобной таблице